Contrato de la Fase de II de acueducto de Pitalito está suspendido hasta el 20 de diciembre

 

El proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO FASE II DEL MUNICIPIO DEPITALITO – HUILA”, es financiado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y territorio, a través del contrato de asistencia técnica suscrito con Findeter 438 del 2015 durante el gobierno del alcalde Pedro Martín Silva. En tal virtud, el proyecto fue viabilizado por el MVCT, mediante oficio No. 2016EE0116127 del 07 de diciembre del 2016, por un valor de $15.146.811.381. durante el mandato del alcalde Miguel Antonio Rico Rincón. 

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Mediante las reformulaciones realizadas al proyecto, se adicionó un valor de $6.803.927.928,00, quedando un valor total del Convenio de cooperación No. 297 del 2017 de $21.950.739.309.

De esta manera, el contrato de obra No. PAF-ATF-045-2019, fue suscrito el día 12 de noviembre del 2019, entre la Fiduciaria Bogotá y la Unión temporal G.A.D Pitalito por un valor de $ 20.574.486.770.

Inicio de la obra civil

Durante el gobierno del alcalde Edgar Muñoz Torres (2020-2023) la obra fue iniciada y se puso el primer tramo de tubería desde la bocatoma del acueducto ubicado en el vereda La Palma del corregimiento de Bruselas, avance que llegó hasta la vereda San Francisco del corregimiento de Criollo. 

De conformidad con el informe de interventoría conocido por SVC NOTICIAS, con corte a fecha al 20 de junio de 2023, el proyecto presentaba un porcentaje de avance del 52% ejecutado. Esto teniendo en cuenta que el proyecto está suspendido desde la misma fecha del informe.

Porqué se detuvo la obra

Sobre este punto es importante indicar que los contratos de obra No. PAF-ATF-O-045-2019 y de interventoría No. PAF-ATF-I-039-2019, fueron suspendidos desde el 20 de junio del 2023, a continuación, se relacionan las generalidades del estado de cada una de las restricciones presentadas en el proyecto:

Prórroga al permiso de intervención vial Agencia Nacional de Infraestructura – ANI:

De conformidad con los estudios y diseños del proyecto presentados por el Municipio de Pitalito – Huila, se requiere instalar 7.710 ml de tubería de 24” sobre la vía de la Concesión Ruta del Sur Mocoa – Pitalito, de los cuales a la fecha se han instalado 3.795 ml, y faltan por instalar 3.915 ml, ante esto el municipio presentó todos los documentos para la prórroga del permiso, el mismo fue otorgado mediante la resolución No. 20243040012975 del 01 de octubre del 2024. Actualmente, se encuentra en trámite de la expedición de pólizas por parte del Ente territorial.

Servidumbre Batallón Magdalena del Ejercito

En el desarrollo del proyecto, se evidenció que dentro del alineamiento de la línea de conducción del proyecto, existe una invasión y construcción de una vivienda en el sector de la quebrada Marengo que impide la construcción de la tubería definida en el diseño del proyecto para este tramo, por lo cual, el Municipio de Pitalito, Huila manifestó la necesidad de un cambio de alineamiento que implica la obtención de una servidumbre de 420 m2 del predio del Batallón Magdalena del Ejercito, para la instalación de 70m de tubería, por parte de la entidad territorial, el municipio realizó el avaluó del predio afectado, el cual fue presentado al batallón el 02 de octubre del 2024, actualmente se encuentra en trámite de elaboración de la minuta por parte del ministerio de defensa, para continuar con el pago y legalización de esta servidumbre.

Servidumbres privadas en el sector La Palma y Cabuyal

En este sector se requiere instalar 2.140 ml de tubería GRP de 24”, longitud que afecta de manera general 17 predios privados sobre los cuales el Municipio cuenta con la respectiva autorización de paso emitida por parte de los propietarios, sin embargo, existen propietarios de 4 predios están impidiendo la instalación de aproximadamente de 400 ml de tubería, a la fecha ya se realizó avaluó, de los (4) predios, se avanzó con el pago de (3) servidumbres, se encuentra en firma de la documentación para dar inicio al proceso de legalización y registro; con respecto al último predio se está evaluando la implantación final, con el fin de verificar si finalmente es afectado por la ejecución del proyecto.

Permisos ambientales, aprovechamiento y ocupación de cauce

Se requiere contar con el permiso de aprovechamiento forestal de las especies arbóreas presentes en el corredor de la línea de conducción sobre la vía Pitalito – Mocoa, los cuales se deben retirar para la instalación de la tubería del proyecto; igualmente, se requiere un permiso de ocupación de cauce para la instalación de 2 pasos elevados sobre cuerpos hídricos ubicados en la jurisdicción de dicho Municipio. La documentación de estos permisos ya fue presentada a la corporación ambiental, actualmente se encuentran complementando las observaciones y requisitos realizaos por la autoridad ambiental el pasado 26 de octubre.

Hasta cuándo está vigente el contrato y en qué fecha deberán entregar la obra

El contrato actualmente se encuentra suspendido hasta el 20 de diciembre del 2024, sin embargo, teniendo en cuenta los antecedentes del proyecto y las situaciones que dieron origen a la suspensión del proyecto, una vez cumplan las condiciones necesarias para el reinicio, el tiempo estimado para la ejecución de las obras faltantes es de 08 meses, frente a lo cual se necesitará prorrogar el plazo contractual y definir las condiciones técnicas, jurídicas y financieras del proyecto para continuar su ejecución.

¿Puede caducar el contrato si no se subsanan los presuntos obstáculos que se han presentado?

Sobre este punto, es importante aclarar que la caducidad de un contrato es una sanción que se impone al contratista cuando incumple con sus obligaciones y la administración decide terminar el contrato. Adicionalmente, solo aplica para los contratos suscritos bajo el régimen jurídico de la ley 80 de 1993, lo cual, no aplica para el presente caso, ya que los contratos se rigen por el derecho privado.

Sin embargo, teniendo en cuenta los antecedentes del proyecto, en el marco del convenio interadministrativo de Cooperación No. 297 del 2017, suscrito entre el Ministerio de Vivienda, Findeter y el municipio de Pitalito, las situaciones que llevaron a la suspensión del proyecto son obligaciones propias del municipio de Pitalito, Huila, de conformidad como lo establece la cláusula cuarta que indica:

“(...) 6. En materia de permisos, predios y servidumbres, licencias y autorizaciones:- 6.1 Sin perjuicio de la viabilización del proyecto de manera previa al inicio de la etapa contractual: Actualizar la totalidad de las licencias, y/o autorizaciones que se requieran para la ejecución del proyecto y que fueron aportadas en el proceso de viabilidad y garantizar su disponibilidad. La actualización de la totalidad de las licencias necesarias para la ejecución del proyecto, son requisitos para el proceso de Contratación - 6.2 Formalización registral de los permisos de servidumbres; siempre y cuando el Municipio haya obtenido para la viabilización del proyecto por parte del Ministerio, dichos permisos mediante acuerdos privados de paso, necesarios para la ejecución de las obras. - 6.3 En caso de que durante la ejecución contractual se advierta la necesidad de obtener permisos, predios, servidumbres, licencias y/o autorizaciones adicionales a las contempladas en el proyecto estructurado por el Municipio, Findeter le comunicara esta situación, debiendo el municipio pronunciarse al respecto dentro de los 20 días calendario...”

En este contexto, el municipio de Pitalito tiene la responsabilidad de adelantar la gestión de todos los permisos y servidumbres que se encuentran pendientes para continuar la ejecución del proyecto, así como los demás trámites administrativos requeridos para continuar la ejecución de las obras.

Lo que dice el alcalde Yider Luna Joven

Según el burgomaestre de los laboyanos, está en la ciudad de Bogota, y adelantó una mesa de trabajo con el Ministerio de Vivienda y Findeter, donde se presentaron avances del proyecto del plan maestro de acueducto fase 2, obra que incluye la implantación de la línea de aducción en tubería desde la bocatoma hasta los tanques de la planta de agua potable Guatipan con mayor capacidad. 

Sin embargo, el mandatario no dio detalles en qué consistió esa mesa de trabajo llevada a cabo en la capital del país.